FUNDAÇÃO ESCOLA TÉCNICA
LIBERATO SALZANO VIEIRA DA CUNHA
CURSO TÉCNICO AUTOMOTIVO
LEGISLAÇÃO APLICADA I
PROFESSOR GILBERTO VIANA
Fevereiro de
2013.NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL, CIVIL E DE EMPRESA.
A
noção de Direito: sentido objetivo e subjetivo
Sentido objetivo:
“O Direito é um complexo sistemático de normas (as normas jurídicas),
aplicáveis, se necessário, pela força, visando, finalmente com fim ultimo, a
harmonização da vida social (que só em harmonia pode existir), por via da
manutenção de uma Ordem, e conseqüente disciplina de regular conflitos, de
interesses, atuais ou potenciais, privilegiando certos interesses, protegendo
uns, preterindo outros” (EDUARDO SANTOS SILVA, Introdução ao Estudo do
Direito, Vol I, Sintra, 1998, p. 20).
Sentido subjetivo:
“é o poder concedido pela ordem jurídica para tutela de um interesse ou de um
núcleo de interesses de uma ou mais pessoas determinadas” (CASTRO MENDES,
Direito Civil, Teoria Geral, Vol. II, 1979, p. 24).
DIREITO
E JUSTIÇA
A palavra "direito", é ainda suscetível de outra significação,
claramente distinta das anteriores, que
coloca o direito em outra perspectiva e o relaciona com o conceito de justiça.
Trata-se do direito na acepção de justo.
Dentro
dessa acepção, devemos distinguir, também, dois sentidos diferentes:
a) Umas vezes "direito", na acepção de justo, designa o bem "devido" por justiça. Por exemplo, quando dizemos que "o salário é direito do trabalhador", a palavra "direito" significa "aquilo que é devido por justiça".
a) Umas vezes "direito", na acepção de justo, designa o bem "devido" por justiça. Por exemplo, quando dizemos que "o salário é direito do trabalhador", a palavra "direito" significa "aquilo que é devido por justiça".
b)
Outras vezes "justo" significa a "conformidade" com a
justiça. Por exemplo: quando digo que "não é direito condenar um
anormal", quero dizer não é conforme à justiça.
São
duas acepções diferentes, se bem que ambas relacionadas com o conceito de justiça.
A primeira acepção pode ser denominada “justo objetivo", porque direito,
nesse caso, é aquele bem que é devido a
uma pessoa por uma exigência da justiça. Nesse sentido o respeito à vida é
devido a todo homem, o pagamento é devido ao vendedor, a aposentadoria é devida
ao empregado, o imposto é devido ao Estado etc.
A
esse sentido é que se refere a definição de S. Tomás, segundo a qual
"direito é o que é devido a outrem, segundo uma igualdade"." É,
também, a essa acepção do direito que se refere o famoso conceito de Ulpiano: "Justiça é a vontade
constante e perpétua de dar a cada um o seu direito"." (Definições adaptadas de MONTORO, André
Franco. Introdução à Ciência do Direito. São Paulo – 2000. Revista do
Tribunais).
A NORMA JURÍDICA
Norma
jurídica:
“regra de conduta social que, em determinada sociedade é, em cada momento,
considerada necessária à permanência, perpetuidade, e bem-estar dessa sociedade
e à consecução dos seus objetivos comuns, e que é aplicável obrigatória e
coercivamente” (EDUARDO SANTOS SILVA, Introdução ao Estudo do Direito,
Vol I, Sintra, 1998, p. 44). “Toda a
disposição imperativa e geral de criação estatal, isto é, emanada dos órgãos
estatais competentes segundo a constituição” (MOTA PINTO, Teoria Geral do
Direito Civil, 3ª Edição, p. 48).
Conceito de Lei: “ato do poder
politico do Estado que provém do órgão constitucionalmente competente, obedece
a um procedimento constitucionalmente definido e reveste a forma
constitucionalmente qualificada” (MARCELO REBELO DE SOUSA e SOFIA GALVÃO, IED,
Lex, 2000, p. 46). Na lei estão prescritas regras coercitivas, gerais,
abstratas e impessoais.
CARACTERÍSTICAS DAS LEIS
Bilateralidade:
Normalmente, a norma
é dirigida a duas partes, sendo que uma parte tem o dever jurídico praticar
determinada conduta em favor de outra, enquanto que, essa outra, tem o direito
subjetivo de exigir determinado comportamento conforme a lei se a outra parte
cumpri-lo espontaneamente.
A norma estabelece
direitos e deveres, ou direitos e obrigações.
Imperatividade:
As
normas jurídicas contêm comandos, impõe determinados comportamentos. “Estas
normas não pedem, não aconselham, não sugerem uma conduta: mandam que um certo
comportamento – que se pode traduzir num fazer ou num não fazer, num omitir – seja
prosseguido. (EDUARDO SANTOS SILVA, Introdução ao Estudo do Direito, Vol
I, Sintra, 1998, p. 66).
Generalidade e
Abstração:
As
normas estatuem as condutas necessárias de um modo abstrato, ou seja, pela
indicação de um modelo de conduta, determinada por características
fundamentais, pela fixação de tipos ou categorias; por outro lado, as normas
não se dirigem a uma pessoa em concreto, mas a uma generalidade de pessoas.
Coercibilidade:
“susceptibilidade
de imposição coativa da norma, ou seja, a possibilidade de recurso à força para
fazer cumprir a conduta estatuída na norma ou, se tal for, em termos de fato
impossível, a possibilidade de aplicar manu militari a sanção
consequente à violação verificada” (EDUARDO SANTOS SILVA, Introdução ao
Estudo do Direito, Vol I, Sintra, 1998, p. 72).
FONTES SUBSIDIÁRIAS DE SOLUÇÃO DE
CONFLITOS:
Art. 4o
Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia,
os costumes e os princípios gerais de direito.
O Código de Processo Civil (Lei 5.869 de
11/01/1973) determina no art. 126 que:
O juiz não se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou
obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe-á aplicar as normas legais;
não as havendo, recorrerá à analogia, aos costumes e aos princípios gerais de
direito.
A
Consolidação das Leis do Trabalho – CLT (Decreto-Lei 5.452 de 1/05/1943),
determina no art. 8° que:
As
autoridades administrativas e a Justiça do Trabalho, na falta de disposições
legais ou contratuais, decidirão, conforme o caso, pela jurisprudência, por
analogia, por eqüidade e outros princípios e normas gerais de direito,
principalmente do direito do trabalho, e, ainda, de acordo com os usos e
costumes, o direito comparado, mas sempre de maneira que nenhum interesse de
classe ou particular prevaleça sobre o interesse público.
Parágrafo
único - O direito comum será fonte subsidiária do direito do trabalho, naquilo
em que não for incompatível com os princípios fundamentais deste.
Portanto, são fontes subsidiárias para
solução dos conflitos, dentre outros, o costume, a analogia, a jurisprudência e
os princípios gerais de direito. A fonte
primeira para solução dos conflitos é a lei, de forma subsidiária são
utilizadas referidas fontes.
COSTUME
É a prática,
constante, repetida, uniforme e generalizada de uma conduta, relativamente à
qual se gera a convicção da sua obrigatoriedade e que a Ordem Jurídica
considera criadora de uma norma coercivamente aplicável.
Costume
jurídico, direito costumeiro ou direito consuetudinário, define Coviello, é a
norma jurídica que resulta de uma prática geral constante e prolongada,
observada com a convicção de que é juridicamente obrigatória.
Em muitas
situações a lei remete ao costume do lugar a forma de solução de determinado
conflito.
Há
práticas na sociedade, como o cheque pré-datado, que sob o ponto de vista legal
não existe, pois o cheque é uma ordem de pagamento a vista, mas a prática comercial
acabou por reconhecer esta situação, inclusive com decisões judiciais validando
o respeito ao mesmo.
Também o
costume comum no comércio de troca de mercadorias. Esta regra não existe de
forma clara na lei, mas o costume comercial acabou por reconhecer este direito
do consumidor, em especial nas situações em que são comprados presentes.
O costume
é contra legem quando contraria o que
dispõe a lei.
Exemplos
de situações em que a lei determina a observância dos costumes:
Código
Comercial Art. 673:
- Suscitando-se dúvida sobre a inteligência de alguma ou algumas das
condições e cláusulas da apólice, a sua decisão será determinada pelas regras
seguintes:
- o costume geral, observado em casos idênticos na praça onde se
celebrou o contrato, prevalecerá a qualquer significação diversa que as
palavras possam ter em uso vulgar;
Código
Civil Brasileiro art. 432
Art. 432. Se o negócio for daqueles em que não seja costume a aceitação expressa, ou o
proponente a tiver dispensado, reputar-se-á concluído o contrato, não chegando
a tempo a recusa.
Art. 569. O locatário é obrigado:
- a pagar pontualmente o aluguel nos prazos ajustados, e, em
falta de ajuste, segundo o costume do
lugar;
Art. 596. Não se tendo estipulado, nem chegado a acordo as
partes, fixar-se-á por arbitramento a retribuição, segundo o costume do lugar, o tempo de serviço e
sua qualidade. (prestação de serviços)
Art. 597. A retribuição pagar-se-á depois de prestado o
serviço, se, por convenção, ou costume,
não houver de ser adiantada, ou paga em prestações.
Art. 599. Não havendo prazo estipulado, nem se podendo
inferir da natureza do contrato, ou do costume
do lugar, qualquer das partes, a seu arbítrio, mediante prévio aviso, pode
resolver o contrato.
Art. 615. Concluída a obra de acordo com o ajuste, ou o costume do lugar, o dono é obrigado a
recebê-la. Poderá, porém, rejeitá-la, se o empreiteiro se afastou das
instruções recebidas e dos planos dados, ou das regras técnicas em trabalhos de
tal natureza.
A JURISPRUDÊNCIA:
Consiste
na atividade do julgador, ao executar a sua função de aplicar as normas
jurídicas, o Direito, às situações concretas que lhe são submetidas. Assim as
decisões reiteradas em situações similares denomina-se jurisprudência. Os
Tribunais denominam de súmulas as decisões
reiteradas.
Em
sentido estrito, "jurisprudência" é apenas o conjunto de sentenças
uniformes; nesse sentido, falamos em "firmar jurisprudência" ou
"contrariar a jurisprudência". É nesta última acepção que se coloca o
papel da jurisprudência como fonte do direito. Podemos por isso dizer que
jurisprudência, como fonte formal do direito positivo, é o conjunto uniforme e
constante das decisões judiciais sobre casos semelhantes. Uma decisão isolada não
constitui jurisprudência, é necessário que se repita e sem modificações que lhe
alterem a essência.
Os
Tribunais editam as súmulas que resumem sua interpretação sobre determinado
tema. As súmulas não tem obrigatoriedade de cumprimento pelos tribunais
inferiores e juízes, com exceção das Súmulas Vinculantes.
Súmulas Vinculantes:
É a jurisprudência
que, quando votada pelo Supremo
Tribunal Federal, se torna um entendimento obrigatório que todos os
outros tribunais e juízes, bem como a Administração Pública Direta e Indireta,
terão que seguir. Na prática, adquire força de lei, criando um vínculo jurídico
e possuindo efeito erga omnes.
Referidas
súmulas não vinculam o Poder
Legislativo, sob pena de criar uma indesejável petrificação legislativa, nem o
próprio STF, que pode alterar o seu entendimento esposado em súmula vinculante,
através de votação que obedeça o mesmo quórum necessário à sua aprovação
inicial (2/3 dos seus membros).
A súmula vinculante
foi criada em 30 de dezembro de 2004, com a Emenda Constitucional n° 45, que
adicionou o artigo 103-A a Constituição Brasileira nos termos
seguintes:
O
Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão
de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa
oficial, terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei.
Algumas
Súmulas Vinculantes:
Súmula Vinculante 2: É
inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha
sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.
Súmula Vinculante 6: Não viola a
Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para
as praças prestadoras de serviço militar inicial.
Súmula Vinculante 11: Só é lícito o uso de
algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à
integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros,
justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão
ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do
Estado.
Súmula Vinculante 12: A cobrança de
taxa de matrícula nas universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV,
da Constituição Federal.
Súmula Vinculante 22: A Justiça do
Trabalho é competente para processar e julgar as ações de indenização por danos
morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por
empregado contra empregador, inclusive aquelas que
ainda não possuíam sentença de mérito em primeiro grau quando da promulgação da
Emenda Constitucional no 45/04.
Súmula Vinculante 32: O ICMS não
incide sobre alienação de salvados de sinistro pelas seguradoras.
A ANALOGIA:
Segundo VICENTE RAO, a analogia consiste na
aplicação dos princípios extraídos da norma existente a casos outros que não
expressamente contemplados ( O Direito e a Vida dos Direitos, p. 602).
A analogia consiste
em aplicar a um caso não previsto a norma que rege outro semelhante. Por exemplo, aplicar às emissoras de televisão um
preceito legal referente as emissoras de rádio.
Não basta, porém, a
semelhança de casos ou situações. É necessário que exista a mesma razão para
que o caso seja decidido de igual modo. Ou, como diziam os romanos, onde existe
a mesma razão da lei, cabe também a
mesma disposição.
Os tribunais
brasileiros aplicaram a analogia para estender aos transportes rodoviários
coletivos o conceito de culpa presumida criado pelo Decreto nº 2.681, de
7.12.1912, que regulou a responsabilidade civil das estradas de ferro.
No art.665 do Código
Comercial Brasileiro (Lei nº 556 de 25/06/1850), há determinação expressa para
a aplicação da analogia, nos termos seguintes:
Art.
665 - Quando sobre contrato de dinheiro a risco ocorra caso que se não ache
prevenido neste Título, procurar-se-á a sua decisão por analogia, quanto seja
compatível, no Título - Dos seguros marítimos - e vice-versa.
Não se aplica a
analogia no direito penal, a não ser a analogia in bonam partem, isto é, para favorecer o réu, jamais para agravar
a pena. Não há lacunas na lei penal, pois não há crime sem lei anterior que o
defina. Toda conduta humana, para ser considerada criminosa, há de estar
tipificada na lei penal.
Do mesmo modo quanto
ao direito fiscal (impostos). As leis fiscais devem ser taxativas,
desaconselhando o uso da analogia. O tributo é certo, não arbitrário. A lei
fiscal deve determinar, com precisão a clareza, o sujeito, o objeto, a taxa, as
multas e as penalidades.
PRINCÍPIOS GERAIS DE
DIREITO
Segundo MIGUEL REALE, os princípios gerais de direito são enunciações
normativas de cunho genérico, que condicionam e norteiam a compreensão do
ordenamento jurídico, quer para a sua aplicação, quer para a elaboração de
novas normas (Lições
preliminares de direito, p. 300).
Os Princípios Gerais
do Direito seriam as idéias basilares e fundamentais do Direito, que lhe dão
apoio e coerência, respaldados pelo ideal de Justiça, que envolve o Direito.
Seriam idéias fundamentais de caráter geral dentro de cada área de atuação do
Direito. Esses princípios gerais têm dupla função, vez que orientam tanto o
legislador na feitura das normas, quanto o aplicador do Direito, diante de uma
lacuna ou omissão legal.
Exemplos: Direito a
vida, a liberdade, a igualdade, a propriedade, a dignidade da pessoa humana,
quem causar dano deve indenizar, ninguém pode ser punido por seus pensamentos,
não há crime sem lei anterior que o descreva, na dúvida em favor do réu, ninguém
deverá ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de
lei, nenhuma pena deverá passar da pessoa do condenado, a propriedade deve
cumprir sua função social, ninguém deve descumprir a lei alegando que não a
conhece, nas declarações de vontade deverá ser mais considerada a intenção do
que o sentido literal da linguagem, a boa-fé se deve presumir e a má-fé deve
ser provada, as obrigações contraídas devem ser cumpridas (“pacta sunt
servanda”).
HIERARQUIA DAS NORMAS JURÍDICAS
. A
teoria da hierarquia das normas jurídicas é um sistema de escalonamento das
normas, proposto por Hans Kelsen, jurista alemão do século passado, que também
é chamada de "Pirâmide de Kelsen". Tal teoria é amplamente usada, sendo que
vários Ordenamentos Jurídicos, de vários Países, estruturaram o sistema
jurídico interno com base neste escalonamento.
A estrutura criada
por Kelsen consagra a supremacia da Norma Constitucional e estabelece uma
dependência entre as normas escalonadas, já que a norma de grau inferior sempre
será válida se, e somente se, fundar-se nas normas superiores.
No topo da hierarquia legal temos a
Constituição Federal. Ela é a Lei Maior que determina os direitos e garantias
fundamentais, tais como a vida, a liberdade, a igualdade dentre outros.
A Constituição estabelece também:
A organização do Estado;
A organização dos Poderes
(Legislativo, Executivo e Judiciário).
A defesa do Estado e das
Instituições Democráticas.
A tributação e o orçamento.
A ordem econômica e financeira.
A ordem social.
A CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS
A Constituição Federal é uma lei que
está no topo da hierarquia das demais normas. Assim todas as demais leis não
poderão contrariar suas disposições, sob pena de serem consideradas
inconstitucionais.
A inconstitucionalidade das leis é
declarada pelo Poder Judiciário.
EMENDAS
CONSTITUCIONAIS
Uma
emenda constitucional tem por objetivo permitir modificações pontuais na
Constituição de um país, sem a necessidade de abolir toda a Constituição. As
emendas são votadas por cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
As emendas são promulgadas pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal.
LEIS COMPLEMENTARES
A Lei Complementar é uma lei que tem como
propósito complementar, explicar, adicionar algo à Constituição Federal. A lei
complementar diferencia-se da lei ordinária desde o quorum para sua formação. A
lei ordinária exige apenas maioria simples de votos para ser aceita, já a lei
complementar exige maioria absoluta. A lei complementar como o próprio nome diz
tem o propósito de complementar, explicar ou adicionar algo à constituição, e
tem seu âmbito material predeterminado pelo constituinte; já no que se refere a
lei ordinária, o seu campo material é alcançado por exclusão, se a constituição
não exige a elaboração de lei complementar então a lei competente para tratar
daquela matéria é a lei ordinária. Na verdade não há hierarquia entre lei
ordinária e lei complementar, o que há são campos de atuação diversos. Segundo
jurisprudência do STF não existe tal hierarquia, mas o STJ tem entendimento de que
existe justamente por causa da diferença entre os quoruns, sendo a lei
complementar hierarquicamente superior à lei ordinária.
LEIS ORDINÁRIAS
A lei ordinária
é um ato normativo primário e contém, em regra, normas gerais e abstratas. Regulam
todos os demais direitos que não sejam objeto de Lei Complementar (Código Civil, Código de Processo Civil,
Código de Trânsito, etc.).
LEIS DELEGADAS
Lei para a edição da qual o Presidente da
República tem autorização expressa do Congresso Nacional. Raramente utilizada. O chefe do executivo solicita a autorização, e o poder legislativo fixa o
conteúdo e os termos de seu exercício.
DECRETOS
No sistema jurídico brasileiro, os decretos
são atos administrativos da competência dos chefes dos poderes executivos
(presidente, governadores, prefeitos). Um decreto é usualmente usado pelo chefe
do poder executivo para fazer nomeações e regulamentações de leis (como para
lhes dar cumprimento efetivo, por exemplo), entre outras coisas.
O decreto tem efeitos regulamentar ou de
execução - expedido com base no artigo 84, IV da CF, para fiel execução da lei,
ou seja, o decreto detalha a lei . Não podendo ir contra a lei ou além dela.
DECRETOS LEGISLATIVOS
Tem por função regular as matérias de
exclusiva competência do Congresso Nacional, sem a necessidade da sanção do
Presidente da República. O processo legislativo dessa espécie é disciplinado
pelo próprio Congresso Nacional
RESOLUÇÃO
Norma
que regulamenta a lei, quando esta assim determinar. Normalmente emana de
conselhos de ministros ou outras autoridades atuando em órgãos colegiados.
Podemos exemplificar as resoluções do CONAMA (Conselho Nacional do Meio
Ambiente) e CONTRAN (Conselho Nacional de Trânsito). Aplica-se a diversos
órgãos federais, estaduais ou municipais.
PORTARIA
Ato
administrativo emanado de ministros, secretários estaduais e municipais, além
de dirigentes de órgãos públicos. Para tanto deve possuir uma delegação da lei.
DECISÕES JUDICIAIS
Forma
pela qual o poder judiciário encerra uma controvérsia judicial. Denominam-se
sentença ou acórdão. Sentenças são decisões dos juízes de primeiro grau e
acórdão as decisões dos tribunais.
MEDIDA PROVISÓRIA
Instrumento
legal, previsto na Constituição Federal, de uso exclusivo do Presidente da
República e com força de Lei. As Medidas Provisórias podem ser usadas em casos
de relevância e urgência, devendo ser submetidas de imediato ao Congresso
Nacional.
Tem vigência por até 60 dias podendo ser
reeditadas por mais 60 dias se antes disso não forem rejeitadas pelo Congresso
Nacional.
Em caso
de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas
provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso
Nacional.
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§
11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em lei no
prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez por igual
período, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as
relações jurídicas delas decorrentes.
A DIVISÃO DO DIREITO
O
direito como sistema está dividido em
diversos ramos. A principal é em direito público e direito privado. Em verdade
estas divisões são essencialmente para facilitar seu estudo em função de determinadas
características que tais ramos jurídicos possuem. No direito público as
entidades de direito público (União,Estados e Municípios) normalmente são as
partes preponderantes na relação jurídica. Já no direito privado as relações se
travam entre particulares, pessoas físicas ou jurídicas.
Exemplos:
Direito
público: Direito Constitucional, Administrativo, Penal, Processual Civil,
Processual Penal, Ambiental, Eleitoral, Tributário, Previdenciário.
Direito
Privado: Direto Civil, Direito do Trabalho, Direito de Empresa, Direito Internacional
Privado.
PODERES DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
O
Brasil (República Federativa do Brasil) é uma república federativa formada pela
união de 26 estados[1] federados
e pelo Distrito Federal, onde tem sede a Capital Federal Brasília. O país tem cerca
de 5.564 municípios.
O Brasil está organizado em três
Poderes: o Executivo, o Legislativo e o Judiciário. O Chefe do Poder Executivo
(que acumula as funções de chefe de Estado e chefe de Governo) é o Presidente
da República.
Nos sistemas parlamentaristas existe diferença entre o chefe de estado e o
chefe de governo. Na Inglaterra (Reino Unido) a Rainha é a chefe de Estado.
Esta representa o País, mas não o governa. O chefe de governo é exercido pelo
Primeiro Ministro, que é indicado pelo poder legislativo. Outros países denominam os chefes de governo
de chanceler (Alemanha), Secretário-Geral (União Soviética, China).
PODER EXECUTIVO FEDERAL
O
Poder Executivo Federal é representado pelo Presidente da República e
Vice-Presidente da República.
O
presidente e o vice-presidente são eleitos através de voto direto pela
sociedade, observados os limites de idade para o cidadão inscrever-se como
eleitor. O presidente tem um mandato de
quatro anos permitida uma reeleição.
Compete
ao Presidente da República a nomeação dos Ministros de Estado que comandam os
diversos Ministérios que compõem o Poder
Executivo. Os Ministros de Estado são de livre nomeação e exoneração do
Presidente da República. No entanto, para alguns Ministérios, a lei exige a necessidade
de o candidato ser aprovado pelo Senado Federal para após poder ser nomeado
pelo Presidente.
O
Poder Executivo conta com mais de trinta ministérios, como por exemplo:
Ministério do Trabalho e Emprego, Ministério da Fazenda, Ministério dos Transportes, Ministério da Defesa, Ministério Minas e
Energia, Ministério do Turismo,
Ministério Planejamento,
Ministério da Educação, Ministério Meio Ambiente, Ministério da Previdência Social, Ministério
da Saúde, etc.
As
atribuições do Poder Executivo são de arrecadar impostos e fazer os
investimentos necessários para o desenvolvimento do País. Os investimentos são
feitos através da chamada Lei Orçamentária, na qual ficam especificados os
investimentos que são prioritários seja na educação, saúde, obras de
infra-estrutura (rodovias, ferrovias, aeroportos, portos, etc..), dentre
outros. Este trabalho é realizado
através dos Ministérios que possuem técnicos em diversas áreas que irão
realizar estudos e avaliar as necessidades de investimentos em cada área.
O
Poder Executivo também tem atribuição de fiscalizar o cumprimento das leis e
punir aqueles que as descumprem seja aplicando multas ou instaurando inquéritos
criminais encaminhando-os ao Ministério Público para proposição da ação penal
respectiva, que irá tramitar no Poder Judiciário.
PODER EXECUTIVO
ESTADUAL
As atribuições do Poder Executivo dos Estados, tem os mesmos princípios do
Executivo Federal sendo o chefe do Poder Executivo o Governador do Estado e
Vice-Governador. Estes são eleitos
através de voto direto e secreto, para um mandato de quatro anos permitida uma
reeleição. O Governador do Estado é
auxiliado pelos Secretários Estaduais que possuem funções similares aos
Ministros de Estado, só que no âmbito Estadual. Os Secretários Estaduais são de
livre nomeação e exoneração pelo Governador do Estado. Aos Secretários compete
a chefia das Secretarias Estaduais (Saúde, Educação, Transportes, Fazenda,
etc..).
PODER EXECUTIVO
MUNICIPAL
No
âmbito municipal o Poder Executivo é
representado pelo Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal, que são eleitos através de voto direto e secreto para
um mandato de quatro anos permitida uma reeleição. Os Secretários Municipais,
que são de livre nomeação e exoneração pelo Prefeito Municipal, auxiliam na
administração dos Municípios através das Secretarias Municipais (Saúde,
Educação, Transporte, Administração, etc.).
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
Compõem o Poder Legislativo Federal a Câmara
dos Deputados (com representantes do povo brasileiro), o Senado Federal (com representantes dos
Estados e do Distrito Federal), e o Tribunal
de Contas da União (órgão que presta auxílio ao Congresso Nacional nas
atividades de controle e fiscalização externa). O Tribunal de Contas não compõe o Poder Judiciário por ser vinculado ao Poder
Legislativo.
O Congresso
Nacional tem como principais responsabilidades elaborar as leis e
proceder à fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial da União e das entidades da Administração direta e indireta.
O sistema bicameral
adotado pelo Brasil prevê a manifestação das duas Casas na elaboração das Leis.
Isto é, se uma matéria tem início na Câmara dos Deputados, o Senado fará a sua
revisão, e vice-versa, à exceção de matérias privativas de cada órgão.
CÂMARA DOS DEPUTADOS
Os Deputados Federais são eleitos através de voto direto
e secreto, para um mandato de 4 anos, não havendo limite para reeleições.
As competências privativas da Câmara dos Deputados, conforme o art. 51 da Constituição Federal,
incluem: a autorização para instauração de processo contra o Presidente e o
Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado; a tomada de contas do
Presidente da República, quando não apresentadas no prazo constitucional; a
elaboração do Regimento Interno; a disposição sobre organização,
funcionamento, criação, transformação ou
extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços e a iniciativa de lei
para a fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias, e a eleição dos membros do
Conselho da República.
A Câmara dos Deputados é a Casa em que tem início o
trâmite da maioria das proposições legislativas. Órgão de representação mais
imediata do povo centraliza muito dos maiores debates e decisões de importância
nacional.
O Poder Legislativo cumpre papel imprescindível perante a
sociedade do País, visto que desempenha três funções primordiais para a
consolidação da democracia: representar o povo brasileiro, legislar sobre os
assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicação dos recursos públicos.
Nesse contexto, a Câmara dos Deputados, exerce atividades que objetivam a realização
dos anseios da população, mediante discussão e aprovação de propostas
referentes às áreas econômicas e sociais, como educação, saúde, transporte,
habitação, entre outras, sem descuidar do correto emprego, pelos Poderes da
União, dos recursos arrecadados da população com o pagamento de tributos.
Assim, a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes
de todos os Estados e do Distrito Federal.
Número de Deputados por Estado:
Acre 08 Alagoas 09 Amazonas 08
Amapá 08 Bahia 39 Ceará
22
Distrito
Federal 08 Espírito Santo10 Goiás 17
Maranhão 18 Minas Gerais 53 Mato Grosso do Sul 08
Mato Grosso 08 Pará
17 Paraíba 12
Pernambuco 25 Piauí
10 Paraná 30
Rio de
Janeiro 46 Rio Grande
do Norte 08 Rondônia 08
Roraima 08 Rio
Grande do Sul 31 Santa
Catarina 16
Sergipe 08 São
Paulo 70 Tocantins 08
TOTAL DE 513 DEPUTADOS.
SENADO FEDERAL
O
Senado Federal é uma das casas do Congresso Nacional, ao lado da Câmara dos
Deputados. Foi criado em 1824, com a primeira Constituição do Império.
Representa
a Federação; por isso, há o mesmo número de representantes para cada um dos 26
Estados e o Distrito Federal, totalizando 81 senadores. Os Senadores da
República são eleitos através de voto direto e secreto, para um mandato de 08
anos, e não há limites para reeleições.
O
Senado Federal possui funções legislativas de caráter mais geral que são compartilhadas
com a Câmara dos Deputados, outras, são de sua exclusiva competência, como as
descritas no Art. 52. da Constituição Federal:
-
Processar e julgar: Presidente da República, Vice Presidente, Ministros do
Supremo Tribunal Federal, Membros do Conselho de Justiça e do Conselho Nacional
do Ministério Público, Procurador-Geral da República, Advogado-Geral da União
e, nos crimes conexos ao Presidente e Vice, Ministros de estado,
Comandantes das Forças Armadas;
-Escolher:
Ministros do Tribunal de Contas indicados pelo Presidente da República,
Presidente e Diretores do Banco Central do Brasil, Procurador-Geral da
República, Chefes de Missão Diplomática e outros cargos que a lei determinar;
-
Autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;
-
Fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante
da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
PODER LEGISLATIVO DOS
ESTADOS
Nos
Estados Federados o Poder Legislativo é representado pela Assembléia
Legislativa e os agentes políticos são os Deputados Estaduais. Os Deputados
Estaduais tem atribuições similares aos Deputados Federais seja na discussão e
elaboração de projetos de leis e fiscalização do Poder Executivo. Nos estados
também existem os Tribunais de Contas (órgão não vinculado ao Poder Judiciário,
eis que está vinculado ao Poder Legislativo) que tem a função de fiscalizar o
uso dos recursos públicos pelo Poder Executivo do Estado e dos Municípios. As
Leis aprovadas no Estado, observada a competência legislativa estabelecida na
Constituição Federal, têm aplicação somente no território do Estado respectivo.
O
Estado do Rio Grande do Sul possui 55 Deputados Estaduais. Os deputados são
eleitos através de voto direto e secreto, para um mandato de 04 anos e não há
limites para reeleições.
O
número de deputados não é igual em todos os Estados e é definido numa relação
de proporcionalidade ao número de Deputados Federais, cujo máximo na legislação atual é de 70 Deputados
Federais por Estado, e um mínimo de 08
Deputados Federais.
PODER LEGISLATIVO
MUNICIPAL
A
Câmara Municipal é o Poder Legislativo do Município e compõe-se de Vereadores
eleitos através de voto direito e secreto para um mandato de 04 anos e não há
limite para reeleições.
A
função legislativa consiste em elaborar leis ordinárias, complementares,
decretos legislativos, resoluções e emendas à Lei Orgânica, além de deliberar
sobre projetos de lei relativos a todas as matérias legisláveis de competência
municipal. A Câmara tem função de fiscalização e controle de caráter político-administrativo
sobre o Prefeito, Secretários Municipais e
titulares de órgãos municipais.
As
leis municipais têm aplicação somente no território do município respectivo,
observada a competência definida na Constituição Federal. O número de
vereadores é definido pela Constituição Federal sendo no mínimo de nove
vereadores, para Municípios com até 15.000 (quinze mil) habitantes e 55
vereadores, em Municípios com mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes.
A
Câmara Municipal de Novo Hamburgo tem um total de 14 vereadores e Porto Alegre
tem um total de 36 vereadores.
PODER JUDICIÁRIO
O Poder judiciário é um dos três
poderes do Estado. É exercido pelos juízes e possui a capacidade e a
prerrogativa de julgar, de acordo com as regras constitucionais e leis criadas
pelo Poder Legislativo.
MAGISTRADOS
Juízes admitidos através de concurso público de provas e
títulos, em atuação no primeiro grau jurisdição.
Desembargadores em atuação nos Tribunais intermediários ou
segundo grau de jurisdição. Ascendem ao cargo através de promoção. Nos
tribunais há ingresso de representantes de advogados e membros do Ministério
Público, através do chamado quinto constitucional.
Ministros dos Tribunais Superiores ascendem ao cargo através
de promoções sendo oriundos dos tribunais de justiça ou tribunais regionais,
conforme o órgão judiciário ao qual estão vinculados. Nos Tribunais também há
representação de advogados e membros do Ministério Público que atuam como juízes
têm acesso aos cargos através de nomeação pelo chefe do Poder Executivo Federal
ou Estadual.
No Supremo Tribunal Federal os Ministros são todos indicados
pelo Presidente da República, conforme dispõe o art. 101 da Constituição
Federal:
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal
compõe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e
reputação ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do
Supremo Tribunal Federal serão nomeados pelo Presidente da República, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Funções
auxiliares:
Escrivães ou Diretores de Secretaria: realizam os atos
necessários para o andamento do processo.
Juízes Leigos e Conciliadores que atuam nos processos em
tramitação nos juizados especiais.
Há outras atribuições como oficiais ajudantes, oficiais
escreventes, oficiais de justiça, técnicos judiciários, analistas judiciários e
peritos judiciais (contadores, engenheiros, médicos, dentre outros).
FUNÇÕES ESSENCIAIS
– NÃO INTEGRAM O JUDICIÁRIO
Ministério Público:
O Ministério Público (MP) é uma instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa
da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis (art.127, CF/88).
a) o Ministério Público da
União subdivido em:
–
b) os Ministérios Públicos dos Estados;
c) e o Ministério
Público junto aos Tribunais de Contas
(União e Estados).
Nos Estados são denominados Promotores de Justiça e
Procuradores de Justiça e na União Procuradores da República.
PRINCIPAIS
ATRIBUIÇÕES DO MINISTÉRIO PÚBLICO
- promover, a ação penal pública;
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados na Constituição;
- promover o inquérito civil e a ação civil
pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos;
- promover a ação de inconstitucionalidade
- exercer o controle externo da atividade
policial;
- atuar na defesa dos interesses de menores, incapazes e idosos.
ADVOCACIA PRIVADA
O advogado é um profissional liberal, bacharel em
Direito e autorizado pela instituição competente (Ordem dos Advogados do
Brasil) a exercer o jus postulandi, ou seja, a representação dos
legítimos interesses das pessoas físicas ou jurídicas em juízo ou fora dele, e
também perante o Estado em atividades ou processos administrativos. É
remunerado por quem o contrata.
ADVOCACIA PÚBLICA
Nos termos do art. 131 da Constituição, “a Advocacia-Geral da União é a
instituição que, diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de consultoria e
assessoramento jurídico do Poder Executivo.”
É integrada pelos Advogados da União, os Procuradores da
Fazenda Nacional e os Procuradores Federais
Procuradorias dos
Estados:
Competem à Procuradoria-Geral do Estado a representação
judicial e a consultoria jurídica do Estado, especialmente:
- propor orientação jurídico-normativa para a administração
pública;
- pronunciar-se sobre a legalidade dos atos da
administração;
- promover a unificação da jurisprudência administrativa do
Estado;
- realizar processos administrativos disciplinares nos casos
previstos em lei, emitindo pareceres nos que forem encaminhados à decisão final
do Governador;
- prestar assistência jurídica e administrativa aos
Municípios.
O cargo é exercido pelos Procuradores do Estado.
Procuradorias
Municipais:
Compete à Procuradoria dos Municípios a representação
judicial e a consultoria jurídica do Município.
O cargo é exercido pelos Procuradores Municipais.
Defensoria
Pública:
À Defensoria Pública incumbe prestar assistência
jurídica às pessoas que não podem pagar pelos serviços de um advogado privado.
Também assistem os acusados em processos criminais que, não constituem advogado
para defendê-los. A Defensoria Pública pode ingressar com ações civis públicas
para proteger interesses difusos e coletivos em prol de um interesse que seja
predominantemente de pessoas hipossuficientes. A Defensoria Pública integra o
Poder Executivo e representa o compromisso de permitir que todos tenham acesso
à justiça.
O cargo é exercido pelos Defensores Públicos que podem ser
estaduais ou federais.
Serviços
Judiciários Concedidos
Tabelionatos e Ofícios: O tabelião é um Agente da Verdade. É
dele o dever de conferir a garantir a autenticidade de toda informação que lhe
é apresentada.
Cabe a ele reconhecer a sua assinatura, autenticar
documentos e formalizar contratos.
Redige testamentos, escrituras, e fazem a guarda de
documentos como os registradores de imóveis e civis.
Exemplos:
Ofício de Registro Civil das Pessoas Naturais;
Ofício de Registro de Imóveis;
Tabelionatos de Notas, Protestos e Registro de Títulos e
Documentos.
SEGURANÇA PÚBLICA
Constituição Federal art. 144:
A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros
militares.
Polícia Federal:
A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:
- apurar infrações penais contra a ordem política e social
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades
autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo
se dispuser em lei;
- prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e
de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
- exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras;
- exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
Polícia Rodoviária
e Ferroviária Federal:
- A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado
e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
- A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma
da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
Polícia Civil dos Estados:
Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
Polícia Militar:
- às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública;
- aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições
definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
As polícias militares e corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as
polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
Guardas Municipais
Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a
lei (CF art. 144, §8º). Os guardas municipais não tem função policial, por isso são denominadas de guardas civis. Assim
podem proteger praças, prédio públicos, escolas, etc.. Podem atuar na
fiscalização de trânsito nas vias municipais.
OS DIVERSOS RAMOS
DO PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA FEDERAL COMUM
A Justiça Federal
julga, dentre outras, as causas em que forem parte a União, autarquia ou
empresa pública federal. A competência é para as questões de direito civil ou
penal. Exemplos: ações que envolvam a Caixa Economica Federal, o INSS, cobrança
de tributos federais, tráfico internacional de drogas, contrabando de bens, fraudes
tributárias, sonegação de impostos, etc.
JUSTIÇA
FEDERAL ESPECIAL DO TRABALHO
Compete-lhe julgar
as causas oriundas das relações de trabalho relação de emprego, inclusive as
decorrentes de acidentes do trabalho.
Em 31 de dezembro
de 2004, por meio da Emenda Constitucional n. 45, sua competência foi ampliada,
passando a processar e julgar toda e qualquer causa decorrente das relações de
trabalho, o que inclui os litígios envolvendo os sindicatos de trabalhadores,
sindicatos de empregadores, análise das penalidades administrativas impostas
pelos órgãos do governo incumbidos da fiscalização do trabalho (Ministério do
Trabalho e Emprego) e direito de greve.
JUSTIÇA
FEDERAL ESPECIAL ELEITORAL
Compete-lhe julgar as causas relativas à legislação
eleitoral (inscrição de candidatos, coligações partidárias, etc). Os TREs
decidem em grau de recurso as causas apreciadas em primeira instância pelos
Juízes Eleitorais. O TSE, dentre outras atribuições, zela pela uniformidade das
decisões da Justiça Eleitoral.
A Justiça Eleitoral desempenha, ademais, um papel
administrativo, de organização e normatização das eleições no Brasil, pois é
ela quem realiza as eleições.
A composição da Justiça Eleitoral é sui generis
(peculiar, especial), pois seus integrantes são escolhidos dentre juízes de
outros órgãos judiciais brasileiros (inclusive estaduais) e servem por tempo
determinado.
JUSTIÇA
ESPECIAL FEDERAL MILITAR
A Justiça Militar Federal tem competência para processar e julgar
os militares integrantes das Forças Armadas, Marinha de Guerra, Exército, Força
Aérea Brasileira, civis e assemelhados. No Estado Democrático de Direito, que
tem como fundamento a observância de uma Constituição estabelecida pela vontade
popular por meio de uma Assembléia Nacional Constituinte, no caso do Brasil um
Congresso Constituinte, não existe nenhum impedimento para a realização de um julgamento
militar que tenha como acusado um civil.
As leis militares, Código Penal Militar, Código de Processo Penal Militar, Leis Especiais Militares, definem as situações em que um civil poderá ser julgado por um juiz ou Tribunal Militar. Se um civil praticar um crime de furto em local sujeito a administração militar, como por exemplo um quartel, poderá responder a uma ação penal militar perante a justiça militar federal de 1ª instância.
As leis militares, Código Penal Militar, Código de Processo Penal Militar, Leis Especiais Militares, definem as situações em que um civil poderá ser julgado por um juiz ou Tribunal Militar. Se um civil praticar um crime de furto em local sujeito a administração militar, como por exemplo um quartel, poderá responder a uma ação penal militar perante a justiça militar federal de 1ª instância.
JUSTIÇA MILITAR ESTADUAL
A Justiça Militar Estadual tem a competência para julgamento dos
integrantes das policias militares dos Estados e bombeiros militares (no caso
do rio Grande do Sul Brigada Militar) que
cometem crimes militares, exceto homicídios dolosos contra civis, que são
julgados pela Justiça Comum, em Júri Popular. Além disso, a Emenda
Constitucional nº 45 passou a designar os Juizes-Auditores de Juízes de Direito
do Juízo Militar, estabelecendo a sua competência para processar e julgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as ações judiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça, sob a
presidência de Juiz de Direito, processar e julgar os demais crimes militares. A 1 ª instância da Justiça Militar denomina-se Conselho de
Justiça, que tem como sede uma auditoria militar. O Conselho de Justiça
divide-se em Conselho de Justiça Permanente e Conselho de Justiça Especial. O
primeiro destina-se ao julgamento das praças. O segundo destina-se ao
julgamento dos oficiais.
A Constituição Federal autoriza a organização da Justiça Militar
nos Estados que possuam contingente superior a 20 mil integrantes.
A competência da justiça estadual é
determinada por exclusão. Tudo que não for da competência da Justiça Federal ou
de qualquer das justiças especiais, pertencerá aos órgãos jurisdicionais
estaduais, tanto na área civil como nas outras áreas.
Ações indenizatórias, inventários,
investigação de paternidade, ações de divórcio, falências, cobranças, ações
penais de homicídio, lesão corporal, aborto, etc..
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS
A competência dos juizados
especiais federais abrange,
primeiramente todas as causas de competência da Justiça Federal, em matéria de
natureza cível, e a causa deve ter valor de até 60 (sessenta) salários mínimos.
Os recursos das decisões proferidas
pelos juizados são julgados pelas Turmas Recursais. Eventualmente pode haver
recurso para a Turma Nacional de Uniformização de Jurisprudência, com
participação do Superior Tribunal de Justiça. Em matéria de Constitucionalidade cabe recurso ao STF.
Os juizados especiais federais
criminais têm competência para o julgamento dos crimes de menor potencial
ofensivo que a lei comine pena máxima não superior a dois
anos.
JUIZADOS ESPECIAIS CIVIS
E CRIMINAIS JUSTIÇA COMUM ESTADUAL
A Lei dos Juizados Especiais Cíveis Estaduais prevê que
só é da competência desse juízo as causas em que o valor não exceda 40 salários
mínimos (com a presença de advogado). Vale frisar que quando a causa versa em
até 20 salários mínimos não se faz necessária a presença do advogado.
A competência é para julgamento de questões de menor
complexidade. Das decisões dos juizados cabe recurso as Turmas Recursais. Não
há possibilidade de recurso para o Superior Tribunal de Justiça, pois a
lei excluiu esta competência.
No tocante aos juizados criminais competência para o
julgamento dos crimes de menor potencial ofensivo que a lei comine pena
máxima não superior
a dois anos.
Neste procedimento se a
conduta do réu posibilitar, é feita a oferta para que, cumpridas determinadas
exigências, o acusado não seja julgado sendo reconhecido como primário e de
bons antecedentes para todos os efeitos legais, exceto se cometer outro delito
de competência do Juizado Especial.
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
Os Tribunais Regionais Federais (TRF) representam
a segunda instância da Justiça
Federal, sendo responsáveis pelo processo e julgamentos dos recursos contra
as decisões da primeira instância. Também possuem competência originária por
exemplo, mandados de segurança, habeas corpus, ações rescisórias, medidas
cautelares, dentre outros.
O TRF da 4ª
Região tem sede em Porto Alegre e jurisdição nos Estados do Rio Grande do Sul,
Paraná e Santa Catarina. Tem um total de 26 Desembargadores Federais.
TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO
Os Tribunais Regionais
do Trabalho (TRT) são os órgãos
de segundo grau de jurisdição trabalhista.
Constitui a segunda instância, enquanto Juízo competente para o
julgamento dos recursos interpostos contra as decisões das Varas do Trabalho. Constitui a primeira
instância relativamente às ações de sua competência
originária como, por exemplo, mandados de segurança, habeas corpus, ações
rescisórias, medidas cautelares, os dissídios coletivos, inclusive em casos de
greve, em que se decide se esta é abusiva ou não.
No Rio Grande do
Sul o Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região tem sede em Porto alegre e
jurisdição em todo o Estado e tem um total de 48 Desembargadores do Trabalho.
TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS
O Tribunal
Regional Eleitoral (TRE) é o órgão de segundo grau de jurisdição da Justiça
Eleitoral, com competência para revisão dos
atos e das decisões proferidas pelos juízes e juntas eleitorais e das decisões
dos juízes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurança.
Possuem ainda, dentre outras atribuição, a competência
para constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e
jurisdição; apurar, com os resultados
parciais enviados pelas juntas eleitorais, os resultados finais das eleições de
governador e vice-governador, assembléias legislativas e de membros do
Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas.
O Tribunal
Regional Eleitoral do Estado do Rio Grande do Sul tem sede em Porto Alegre e
jurisdição em todos os Estado. Sua composição é homogêna sendo composto por dois desembargadores oriundos do
Tribunal de Justiça do Estado, dois juízes também da Justiça Estadual, um
desembargador do Tribunal Regional Federal e dois advogados ligados à Ordem dos
Advogados do Brasil.
TRIBUNAIS DE JUSTIÇA MILITAR (ESTADUAL)
O Tribunal de Justiça Militar do Estado é o órgão
recursal da Justiça Militar Estadual com competência para julgamento das
decisões proferidas pelos conselhos e auditorias militares.
O Tribunal de Justiça Militar do Estado do Rio Grande do
Sul é constituído por sete Juízes:
quatro militares, oficiais combatentes do mais alto posto da Brigada Militar
(coronéis), nomeados pelo Governador; três Juízes civis, todos bacharéis em
Direito, sendo um magistrado de carreira, promovido pelo Tribunal de Justiça
Militar, um representante do Ministério Público e um representante da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB), ambos nomeados pelo Governador.
TRIBUNAIS DE JUSTIÇA DO ESTADOS
O Tribunais de
Justiça Estaduais são os órgãos de
segundo grau de jurisdição da Justiça Comum Estadual, com competência para
revisão dos atos e das
decisões proferidas pelos juízes estaduais de primeiro grau de jurisdição.
Possuem diversas outras competências originárias para
julgamento de mandados de segurança, habeas corpus e além de julgamento de
ações de inconstitucionalidade de leis municipais ou estaduais.
O Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul tem sede em Porto Alegre e jurisdição
em todo o Estado, sendo constituído por 140 (cento e quarenta)
Desembargadores. Um quinto dos lugares do Tribunal será preenchido por
advogados e membros do Ministério Público, nos termos da Constituição Federal.
TRIBUNAL
SUPERIOR DO TRABALHO
O
Tribunal Superior do Trabalho - TST, com sede em Brasília-DF e jurisdição em
todo o território nacional, é órgão de cúpula da Justiça do Trabalho, cuja
função precípua consiste em uniformizar a jurisprudência trabalhista
brasileira.
O TST é
composto de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da
República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal.
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é a instância
jurídica máxima da Justiça Eleitoral brasileira tendo
jurisdição nacional e sede em Brasília – DF. O Tribunal Superior Eleitoral é o
único órgão integrante da justiça brasileira que detém funções
administrativa e normativa que extrapolam seu âmbito jurisdicional. Por conter
a palavra “tribunal” em seu nome, é chamado de "Justiça Eleitoral",
mas exerce e é de fato o verdadeiro
Administrador Eleitoral, assumindo toda administração executiva,
operacional e boa parte da normatização do processo eleitoral.
O TSE não tem quadro próprio, sendo composto por no
mínimo sete membros, sendo eles três juízes escolhidos dentre os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), dois juízes dentre os
ministros do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e
dois advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo STF
e nomeados pelo presidente da República. Serão também eleitos
substitutos em número igual por categoria.
SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR
A 2 ª
instância da Justiça Militar Federal é exercida pelo Superior Tribunal Militar
– STM, com sede em Brasília, que possui competência originária e derivada para
processar e julgar todos os recursos provenientes das auditorias militares
distribuídas pelo território brasileiro (dos membros das forças armadas).
O STM é composto
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada
a indicação pelo Senado Federal, sendo três dentre oficiais-generais
da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exército, três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e do posto mais
elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Os Ministros
civis serão escolhidos pelo Presidente da República dentre brasileiros maiores
de trinta e cinco anos, sendo: três dentre advogados de notório saber jurídico
e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores e membros do Ministério
Público da Justiça Militar.
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
O Superior Tribunal de Justiça (STJ) é um dos órgãos máximos do Poder Judiciário do Brasil. Sua função
primordial é zelar pela uniformidade de interpretações da legislação federal
brasileira. É de responsabilidade do STJ julgar, em última instância, todas as
matérias infra-constitucionais não especializadas, que escapem à Justiça do
Trabalho, Eleitoral e Militar, e não tratadas na Constituição Federal, como o julgamento de
questões que se referem à aplicação de lei federal ou de divergência de
interpretação jurisprudencial. Na primeira hipótese, o Tribunal
conhece do recurso caso um Tribunal inferior tenha negado aplicação de artigo
de lei federal. Na segunda hipótese, o Superior Tribunal de Justiça atua na
uniformização da interpretação das decisões dos Tribunais inferiores; ou seja,
constatando-se que a interpretação da lei federal de um Tribunal inferior (por
exemplo, Tribunal de Justiça de São Paulo) é divergente de outro Tribunal (por
exemplo, Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro ou do próprio Superior Tribunal
de Justiça), o STJ pode conhecer da questão e unificar a interpretação
finalmente. O STJ é composto por 33 ministros.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
O Supremo Tribunal Federal (STF) é a mais alta instância do Poder Judiciário do Brasil e acumula
competências típicas de Suprema Corte (tribunal de última instância) e Tribunal Constitucional (que julga questões
de constitucionalidade independentemente de litígios concretos). Sua função
institucional fundamental é de servir como guardião da Constituição Federal de 1988, apreciando
casos que envolvam lesão ou ameaça a esta última.
Criado após a
proclamação da República, o STF exerce uma longa série de competências, entre
as quais a mais conhecida e relevante é o controle concentrado de
constitucionalidade através das ações diretas. O STF é composto por 11
Ministros.
DIREITO CIVIL
PESSOA FÍSICA
Pessoa
física é a pessoa natural, isto é, todo indivíduo (homem ou mulher), desde o
nascimento até a morte. A personalidade civil da pessoa começa do
nascimento com vida.
ATRIBUTOS
DA PERSONALIDADE DA PESSOA FÍSICA
Aquisição: A pessoa física adquire a
personalidade civil do nascimento com vida, mas a lei põe a salvo os direitos
do nascituro desde a concepção (art. 2º do Código Civil).
A
situação de reconhecimento de direitos desde a concepção, pode exemplificar:
art.
1.779 CC. Nomeia-se curador se o pai falecer estando grávida a mulher, e não
tendo esta o poder familiar;
art.
1.609, § único CC. Pode o nascituro ser objeto de reconhecimento voluntário de
filiação
art.
542 CC. pode receber doação
art.
1.798 CC. ser contemplado em testamento
art.
8º ECA. adequada assistência pré-natal
art.
5º . CF garante a todos o direito a vida. (titular de direitos personalíssimos)
Art.
877/878 CPC da posse em nome do nascituro (provar gravidez).
O Código Penal tipifica o aborto como crime
nos termos seguintes:
Aborto
provocado pela gestante ou com seu consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que outrem lho provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gestante não é maior
de quatorze anos, ou é alienada ou débil mental, ou se o consentimento é obtido
mediante fraude, grave ameaça ou violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores são aumentadas de um
terço, se, em conseqüência do aborto ou dos meios empregados para provocá-lo, a
gestante sofre lesão corporal de natureza grave; e são duplicadas, se, por
qualquer dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por
médico:
Aborto necessário
I
- se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II
- se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de consentimento da
gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.
Capacidade das Pessoas Físicas
Capacidade: é a aptidão para
ser sujeito de direitos e obrigações e exercer, por si ou por outrem, atos da
vida civil.
Adquirida
a PERSONALIDADE JURÍDICA: toda pessoa passa a ser capaz de direitos e obrigações,
possuindo CAPACIDADE DE DIREITO ou de
GOZO (ínsita ao ente humano, adquire ao nascer com vida) Reconhecida a todo
ser humano, sem qualquer distinção, estende-se aos privados de discernimento e
infantes, independente de seu grau de discernimento. Podendo herdar bens,
receber doações, etc. .
- Só não há capacidade de aquisição de
direitos, onde falta personalidade, como no caso do nascituro (aquele que ainda
não nasceu).
Todo
ser humano tem capacidade de direito.
Nem
todo ser humano tem CAPACIDADE DE FATO (de exercício do direito), assim, nem toda
pessoa tem aptidão para exercer pessoalmente, por si só, os seus direitos,
praticando atos jurídicos, em razão de limitações orgânicas (maioridade, saúde
...) ou psicológicas (desenvolvimento mental ...).
-
Assim os recém-nascidos e os amentais possuem apenas a capacidade de direito,
podendo, p. ex. herdar, mas, não tem capacidade de fato. Para propor qualquer
ação em defesa da herança recebida precisam estar representados por pais ou
tutores.
O
exercício dos direitos pressupõe consciência e vontade.
Se uma pessoa tem capacidade de fato e de
direito, fala-se em
CAPACIDADE CIVIL PLENA.
São Absolutamente incapazes de exercer
pessoalmente os atos da vida civil (art. 3º do Código Civil):
-os menores de 16 anos;
- os que por enfermidade ou deficiência
mental, não tiverem o necessário discernimento para a prática desses atos;
- os que, mesmo por causa transitória, não
puderem exprimir sua vontade.
São relativamente incapazes para a prática de certos atos, ou à maneira de
exercê-los (art. 4º do Código civil):
- os maiores de 16 e menores de 18 anos;
- os ébrios habituais, os viciados em
tóxicos, e os que, por deficiência mental, tenham o discernimento reduzido;
- os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo;
- os pródigos.
A incapacidade, para os menores, cessará:
- pela concessão dos pais, mediante
instrumento público, ou por sentença judicial, se o menor tiver dezesseis anos
completos (emancipação);
- pelo casamento;
- pelo exercício de emprego público efetivo;
- pela colação de grau em curso de ensino
superior;
Da
Representação:
Sempre que a pessoa for absolutamente
incapaz, deverá ser representada por outra pessoa que responde por seus atos.
Quando a pessoa for maior de idade e mesmo assim seja incapaz será nomeado um curador,
sendo este que responderá pelos atos do curatelado. Sendo a pessoa menor de
idade, responderão por ele seus pais, ou na ausência destes um tutor,
que irá representá-lo.
Da
Assistência:
Sempre que a pessoa for relativamente
incapaz, deverá ser assistida para praticar determinados atos da vida civil,
como por exemplo os maiores de 16 anos e menores de 18.
Não ocorrendo a representação ou a
assistência, os atos praticados pelos absolutamente incapazes ou relativamente
incapazes, reputam-se nulos, não tendo, portanto, validade jurídica.
Extinção
da Personalidade:
A existência da pessoa natural termina com a
morte (art. 6º do Código Civil).
ROBERTO SENISE LISBOA pondera, com base em
conceito extraídos da medicina, que se verifica "a morte real ou
autêntica com a paralisação das atividades cerebrais, cardíacas e respiratórias
em caráter definitivo, que faz com que o corpo (matéria) adquira o estado de
rigidez cadavérica"
Atualmente, o entendimento de que a
morte real – ou a morte encefálica – ocorre com a cessação das atividades
cerebrais, cardíacas e respiratórias está baseado no texto da Resolução n°
1.480/97 do Conselho Federal de Medicina, editada a partir do mandamento
inserto no artigo 3° da Lei 9.434/97[2],
que, por sua vez, dispõe sobre a retirada de órgãos, tecidos e partes do corpo
humano post mortem para fins de transplante e tratamento. Assim, segundo
o artigo 4° da Resolução n° 1.480/97 do Conselho Federal de Medicina, os
critérios definidores da morte encefálica são "coma aperceptivo com
ausência de atividade motora supra-espinal e apnéia". De qualquer
sorte, a morte encefálica, para tais finalidades e após os devidos exames
clínicos, somente pode ser atestada por profissional da área médica, em
documento intitulado "termo de declaração de morte encefálica",
na dicção do artigo 2° da mesma Resolução.
Ausência:
A morte é presumida em relação aos ausentes,
dependendo nesta situação de decretação judicial da ausência.
Não há necessidade de declaração de ausência
quando:
- for extremamente provável a morte de quem
estava em perigo de vida;
- se alguém, desaparecido em campanha ou
feito prisioneiro, não for encontrado até dois anos após o término da guerra.
Nas hipóteses acima, a morte presumida
somente poderá ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguações,
devendo a sentença fixar a data provável do falecimento.
DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
Por direito
da personalidade se entende aqueles que têm por objeto os atributos físicos,
psíquicos e morais da pessoa em si e em suas projeções sociais. Assim o estado
é destinado a caracterizar a posição jurídica da pessoa no meio social. Pelo
estado define-se a situação do indivíduo na sociedade política e na família. É
ainda uma forma de qualificação que individualiza a personalidade.
Estado
político:
Nacionais
ou estrangeiro.
Os
nacionais podem ser natos (nascidos no país) ou naturalizados.
Constituição
Federal art. 12, §2º e 3º:
§ 2º - A lei não poderá estabelecer
distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituição.
Estado
Familiar:
- de
cônjuge: casado, solteiro, viúvo ou divorciado.
- de
parentesco natural ou consangüíneo: pai, filho, avó
- de
parentesco civil ou por afinidade:
- civil: filho adotivo.
- afinidade: sogro, sogra, genro, nora,
cunhados.
Estado
Individual:
- a idade
(maior ou menor), o sexo (homem ou mulher) e a saúde (sadio ou doente)
CARACTERÍSTICAS DO DIREITO DE ESTADO
Os
direitos de estado possuem as seguintes características:
Absolutos:
porque é oponível a toda a coletividade, que tem o dever legal de respeitá-los.
Indisponível:
Não se admite que seja objeto de transação ou convenção. Assim não pode ser
vendido, comprado, emprestado. (art. 11 do Código Civil)
Imprescritível:
Pelo decurso do tempo ninguém adquire ou perde o estado. O estado acompanha o indivíduo
durante toda a sua existência.
**O estado muda de acordo com
determinados atos ou fatos que ocorrem na vida do indivíduo, como a maioridade,
o casamento a morte, etc., não são, portanto, imutáveis.
Direitos Assegurados - vida e
integridade física; integridade psíquica e criações intelectuais integridade
moral.
DO NOME CIVIL
É a
designação pela qual a pessoa física é identificada.
O nome
se divide em:
Prenome ou nome individual, comumente chamado de primeiro nome,
como por exemplo Pedro.
Sobrenome ou apelido de família, sendo este que distingue o grupo
familiar a qual pertence o indivíduo, como por exemplo, Silva, Santos, etc. .
Além
do nome propriamente dito, a pessoa física poderá adotar outras denominações,
as quais a lei reconhece:
Pseudônimo: designação utilizada com o fim de ocultar seu nome civil.
Título científicos, honoríficos,
militares : são utilizados como complemento do
nome, como por exemplo: Doutor, Mestre, General, Professor, etc..
Agnome: indica uma relação de parentesco, ou o grau de geração,
utilizado para complementar o nome civil, como por exemplo: Filho, Neto,
Sobrinho, Primeiro, Segundo, etc.
Alcunha ou apelido: é um substituto do nome civil, usado normalmente na
intimidade, ou muitas vezes popularmente.
O nome
e o sobrenome podem ser alterados em situações como o casamento, separação
judicial ou divórcio, maioridade, abandono pelos pais, adoção, cirurgia para
mudança de sexo, pessoa incluída em programa de proteção à testemunhas,
homonímia, nome que expõe a pessoa ao ridículo, etc.
DO DOMICÍLIO CIVIL
O domicílio
tem especial importância para a determinação da lei aplicável a cada
situação, para determinação do lugar onde se devem celebrar negócios e atos da
pessoa, e onde deve ela exercer direitos, propor ação judicial e responder
pelas obrigações.
Segundo
o art. 31 do Código Civil “domicílio civil da pessoa natural é o lugar onde ela
estabelece a sua residência com ânimo definitivo”.
Por
domicílio entende-se o local onde a pessoa resida, com o ânimo de ali
permanecer. A pessoa pode mudar temporariamente sua residência (quando em
viagem, ou em férias), mas seu domicílio continua sendo aquele para o qual ela
deve retornar após determinado lapso de tempo.
Quando
a pessoa possuir várias residências, onde viva alternadamente, a lei considera
como domicílio qualquer uma delas (art. 32 do Código Civil).
A lei
considera como domicílio, para as pessoas que não tenham residência habitual,
empregando sua vida em viagens constantes, sem um ponto central de negócios, o
local onde for encontrada (art. 33 do Código Civil).
O domicílio poderá ser:
Voluntário: quando a pessoa livremente escolhe o local de acordo com
sua vontade.
Domicílio legal: é aquele determinado por lei. Como por exemplo podemos
citar os artigos 38, 39 e 40 do Código Civil, que determinam, respectivamente,
que o domicílio do militar em serviço ativo é o lugar onde servir; dos oficiais
e tripulantes da marinha mercante é o lugar onde estiver matriculado o navio; o
dos presos, no lugar onde cumpre a sentença.
Especial: é aquele estabelecido pela vontade das partes, como na
realização de um contrato, em que fica estabelecido determinado local para
responderem por controvérsias oriundas daquele contrato.
DA PERDA DO
DOMICíLIO
Por
determinação legal, nos casos em que a lei determina, como antes citado os
artigo 38 e 39 do Código Civil.
Pela
mudança de endereço, deixando o anterior para constituir um novo.
DAS RELAÇÕES
JURÍDICAS
As
relações jurídicas são os acontecimentos da vida que geram direitos e
obrigações.
São
elementos formadores das relações jurídicas:
- As
pessoas: sujeito - ativo ou passivo -
que exerce o direito e aquele que o respeita ou deveria respeitar.
-
Objeto - o bem jurídico sobre o qual o direito é exercido.
- Fato
Gerador: o acontecimento em virtude do qual o as relações jurídicas ocorrem.
-
Tutela Legal: o direito que ampara estas relações.
O fato
gerador é dividido em:
- Fato
Jurídico: é qualquer acontecimento independente da vontade do homem que produz
efeitos jurídicos. (nascimento, morte, decurso de tempo e o acaso)
- Ato
Jurídico: são os eventos que ocorrem dependentes da vontade do homem,
normalmente denominados de manifestações de vontade. (casamento, doação, compra
e venda)
DA VALIDADE DOS ATOS JURÍDICOS
Para
que os atos jurídicos se reputem válidos deverá ter os seguintes requisitos:
-
agente capaz: aquele que pratica o ato deverá possuir capacidade para tanto
(ex. maioridade).
-
objeto lícito: o ato realizado não poderá ser contrário a lei.
-
consentimento: as partes concordam com o negócio jurídico de forma espontânea.
-
forma prescrita e não defesa em lei: o modo como o negócio deva ser realizado.
Se a lei exigir forma especial a mesma deve ser respeitada sob pena de não ter
validade.
PESSOAS JURÍDICAS
Pessoa
Jurídica: é
a unidade de pessoas naturais ou de patrimônio, que visa à consecução de certos
fins, reconhecida pela ordem jurídica como sujeito de direitos e obrigações.
Requisitos
para a constituição de uma pessoa jurídica :
Organização
de pessoas ou de bens (no caso de fundações)
Objeto
lícito.
Capacidade
jurídica das partes.
As
pessoas jurídicas podem ser nacionais ou estrangeiras, dependendo da
subordinação à ordem jurídica que lhe conferiu nacionalidade.
Quanto
a organização podem ser: incorporações, associações, sociedades, fundações.
Pessoas
jurídicas de Direito Público: São formadas pelo Poder Público. Caracterizam-se
por fazerem parte das relações jurídicas de Direito Público.
Pessoa
Jurídica de Direito Público interno: tem sua existência jurídica dentro do
território brasileiro. União, Estados, Distrito Federal, Municípios,
autarquias.
Pessoa
Jurídica de Direito Público Externo: em relação ao Estado Brasileiro, são os
Estados estrangeiros, e as organizações internacionais como a ONU, OIT, OEA.
Pessoas
Jurídicas de Direito Privado: São as pessoas jurídicas formadas por
particulares. Caracterizam-se por integrarem relações jurídicas de direito
privado.
Exemplificativamente
poderemos citar:
Sociedades
civis: conjunto de pessoas que se associam com objetivo comum, com
possibilidade de serem seus objetivos alterados, posto poderem os sócios
decidir livremente, visando lucro, partilhado entre os sócios. Como exemplo de
sociedades civis podemos citar as de profissionais liberais (médicos,
engenheiros, veterinários), imobiliárias, parcerias agrícolas, etc..
Associações:
não possuem fins lucrativos nem intenção de divisão de frutos, sendo que os
frutos obtidos serão reinvestidos na própria associação. Como exemplo podemos
citar os clubes desportivos, associações
de moradores, associações profissionais , etc..
Fundações:
é uma pessoa jurídica que tem por objetivo realizar determinados fins
estabelecidos pela pessoa que a instituiu. Seu patrimônio provém do
instituidor, e suas deliberações são delimitadas também pelo instituidor.
Início
da Existência das Pessoas Jurídicas:
De
Direito Privado: Através dos registros de seus atos constitutivos e contratos,
dependendo da espécie, no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, ou na Junta
Comercial.
De
Direito Público: Através da Lei que as instituiu.
Fim da
existência legal das pessoas jurídicas:
De
Direito Público: por norma constitucional, lei especial ou tratado
internacional.
De
Direito Privado:
- pelo
decurso do prazo de sua duração
- por dissolução
voluntária;
- por
determinação legal (falência)
- por
ato governamental (cancelamento da licença de funcionamento)
- por
dissolução judicial - por iniciativa dos sócios, e a sentença concluir pela
impossibilidade de sua continuação.
Por
Liquidação Extrajudicial: Bancos,
consórcios, financeiras e cooperativas de crédito.
PRINCIPAIS TIPOS SOCIETÁRIOS DE
EMPRESAS
As sociedades poderão ser simples ou
empresárias, ambas podendo ter fins lucrativos. A diferença básica está em que
a sociedade simples terá o registro de seus atos constitutivos registrados no
Cartório de Registro das Pessoas Jurídicas, e as sociedades empresárias seus
atos constitutivos registrados na Junta Comercial.
Sociedades empresárias
serão, então, aquelas que exercerem a atividade econômica organizada, através
da empresa (forma organizada - organismo), nos termos do art. 982 combinado com
o caput do art. 966 do Código Civil. Essa atividade será exercida, então,
através dessa forma organizada ou desse organismo, e não diretamente pelos
sócios, observando-se um distanciamento com notória aparência entre eles e a
atividade. O que ocorre de forma corriqueira nas sociedades de grande porte.
Exemplo: sociedades, que prestam serviços médicos através de hospitais, ou,
ainda, aquelas que o fazem através das fábricas e indústrias de grande porte.
As sociedades simples
são as demais. Aquelas em que a atividade econômica é exercida, ordinariamente,
pelos próprios sócios, surgindo daí uma vinculação entre eles e a atividade.
São sociedades de menor porte em que não se percebe a atuação da empresa, desse
organismo que os deixaria distanciados de sua atividade. Exemplos: escritórios
de contabilidade, de representação, de corretagem de seguros, clínicas médicas,
pequeno comércio, pequena indústria, artesãos, todos, enfim, que se encontrarem
vinculados diretamente à sua atividade econômica. Essas são, em princípio, as
sociedades simples.
PRINCIPAIS TIPOS
SOCIETÁRIOS COM FINS LUCRATIVOS
- Sociedade em Nome Coletivo:
quando duas ou mais pessoas se unem para comerciar em comum, possuindo firma
social. Nela todos os sócios respondem pelas obrigações da sociedade de forma
solidária e ilimitadamente. Deverá utilizar uma firma ou razão social, tendo o
nome de um ou mais dos sócios. Ex: Oliveira, Santos & Soares, ou Oliveira,
Santos & Cia., ou Oliveira & Cia.
- Sociedade em Comandita Simples:
neste tipo societário existem dois tipos diferentes de sócios, os sócios
comanditários e os comanditados.
Sócios Comanditários: sua
responsabilidade vai até o limite das cotas de capital que entram para a
sociedade.
Sócios Comanditados: respondem de
forma solidária e ilimitada pelas obrigações sociais.
Estas sociedades são administradas
pelos sócios comanditados.
A firma ou razão social utilizará o
nome de um dos sócios comanditados e a expressão & Companhia, ou & Cia.
abreviadamente.
- Sociedade Limitada: neste tipo
societário a responsabilidade dos sócios é limitada ao valor das cotas de
capital, mas respondem solidariamente pelas obrigações sociais. Não respondem
com seus bens particulares. Poderão adotar a firma ou denominação. A firma
deverá utilizar obrigatoriamente a denominação Limitada, ou abreviadamente
Ltda. A denominação poderá ser fantasia. Ex.: Móveis Estrela Ltda., e a firma
Oliveira & Soares Ltda., ou Oliveira & Cia Ltda.
- Sociedade Anônimas: a sociedade
anônima ou companhia tem seu capital dividido em ações, e a responsabilidade
dos sócios e acionistas é limitada ao preço da emissão das ações.
A sociedade anônima será sempre
comercial. Em sua denominação utilizará sempre a expressão Companhia ou
Sociedade Anônima. A expressão Companhia não poder ser utilizada no final da
denominação.
As sociedades poderão possuir
capital aberto ou fechado. Aberto quando as ações podem ser adquiridas por
qualquer pessoa através da Bolsa de Valores. Fechado quando as ações não são
negociadas na Bolsa de Valores.
As ações poderão ser, conforme as
vantagens e direitos, ordinárias ou preferenciais. As ordinárias são as comuns,
e as preferenciais dão preferência na distribuição de dividendos e reembolso de
capital, não dando, contudo, direito a voto se assim estiver previsto no
estatuto.
Quanto a forma de circulação as
ações são nominativas: Ordinária Nominativa (ON) e Preferencial
Nominativa (PN).
As sociedades anônimas são
administradas por um conselho de administração. A assembléia-geral é a reunião
dos acionistas, e deverá ocorrer anualmente.
- Microempresa: O modo de
organização social será uma das formas supra referidas, mas terá um tratamento
diferenciado e de forma simplificada nos campos administrativos, tributário e
previdenciário.
As microempresas deverão
obrigatoriamente possuir esta designação em sua denominação Microempresa ou
abreviadamente ME.
Não podem constituir-se
microempresa, exemplificativamente, importação e exportação de produtos,
compra, venda ou locação de imóveis, câmbio, seguro e serviços profissionais.
- Sociedades Cooperativas:
Segundo as disposições dos artigos 3º e 4°, da Lei n° 5.764/71, as cooperativas são sociedades
de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não
sujeitas a falência, constituídas para prestar serviços aos associados,
distinguindo-se das demais sociedades e possuindo características peculiares.
O
professor Walmor Franke(1973, p.80) afirma que a sociedade cooperativa é “uma
associação de pessoas, que tem por finalidade a exploração de uma empresa
econômica de interesse comum dos membros e regime de co-atividade interna”.
Os
objetivos sociais mais utilizados em sociedades cooperativas são: cooperativas
de produtores; cooperativas de consumo; cooperativas de crédito; cooperativas
de trabalho; cooperativas habitacionais; cooperativas sociais.
O controle, na cooperativa, é democrático, pois cada
voto corresponde a um indivíduo como preceitua o art.1.094, VI, do CC. Nas
Assembléias o quorum é baseado no número de cooperados. Enquanto que na
empresária, o controle é dado em decorrência das ações que cada um dispõe.
Logo, o quorum baseia
[1] Estados Brasileiros e capital
respectiva: Acre – Rio Branco; Alagoas - Maceió; Amapá - Macapá; Amazonas -
Manaus; Bahia -Salvador; Ceará - Fortaleza; Espírito Santo – Vitória; Goiás -
Goiânia; Maranhão - São Luís; Mato
Grosso - Cuiabá; Mato Grosso do Sul - Campo Grande; Minas Gerais - Belo Horizonte; Paraíba - João
Pessoa; Paraná – Curitiba; Pernambuco - Recife;
Piauí-Teresina; Rio de janeiro - Rio de Janeiro; Rio Grande do Norte - Natal;
Rio Grande do Sul - Porto Alegre; Rondônia - Porto Velho; Roraima - Boa Vista;
Santa Catarina - Florianópolis; São Paulo - São Paulo; Sergipe - Aracajú;
Tocantins - Palmas.
[2] Art. 3º A retirada post mortem de
tecidos, órgãos ou partes do corpo humano destinados a transplante ou
tratamento deverá ser precedida de diagnóstico de morte encefálica, constatada
e registrada por dois médicos não participantes das equipes de remoção e
transplante, mediante a utilização de critérios clínicos e tecnológicos
definidos por resolução do Conselho Federal de Medicina.